2022年全国两会于3月5日在北京召开，与工程机械行业相关的全国人大代表和政协委员，凭借敏锐的洞察力，结合企业自身的发展情况，为国内工程机械行业的发展建言献策。议案涵盖推动行业科技创新，促进产业转型升级、增强核心技术、产业链优化升级、二手装备、知识产权保护、双碳、数字化、智能化、工业互联网、职业技能等多个维度，议案内容专业程度高、可操作性强，充分体现了工程机械行业两会代表积极履职尽责、共促行业发展的担当精神。

　　徐工闫丽娟:建议制造业细分领域增设国家级创新中心

　　全国人大代表、徐工高端工程机械智能制造国家重点实验室主任、徐工机械科技质量部部长闫丽娟建议：有关部门应在制造业不同细分领域如工程机械等，增设国家级制造业创新中心，支持龙头企业搭建国家级创新中心，加快建成具有自主可控技术的世界级先进制造业集群，支撑中国制造强国战略目标落地；推动中国制造产业升级，助力“双循环”新发展格局构建，更好地参与国际竞争，必须要啃下技术创新这根“硬骨头”，必须扎实做好基础研究，而这需要国家级，甚至全球化的科研力量。希望通过打造自主可控的工程机械主机、核心零部件‘中国品牌’及产业集群，重塑全球工程机械及核心零部件中高端市场竞争格局，支撑产业转型升级和高质量可持续发展。

　　柳工曾光安:加强新技术推广应用提升产业链供应链竞争力

　　全国人大代表，广西柳工机械股份有限公司党委书记、董事长、CEO曾光安在两会期间接受记者采访时表示：当前，智能化、工业互联网、大数据等新技术领域发展迅速。面向新一轮科技革命和产业变革趋势，新技术将成为相关行业竞争取胜的关键因素。企业创新发展，应加快新技术推广应用，增强核心竞争力，以自主创新叫响中国“智”造。

　　企业要坚定不移走自主创新道路，努力将关键核心技术牢牢掌握在自己手里。实施制造强国战略，制造业企业要继续在提升产业技术基础、提高产业技术创新能力、加强产业链供应链韧性等方面发力，在固链、补链、强链上下功夫，努力向产业链中高端攀升。

　　山河智能张晓庆:关于协同推进制造业产业链优化升级

　　全国人大代表、山河智能工会办副主任张晓庆就协同推进制造业产业链优化升级和统筹制造业人才队伍建设等向大会提交议案。

　　在“协同推进制造业产业链优化升级”议案中她提出：近年来，“卡链”“断链”现象全球蔓延，我国制造业产业链、供应链现代化面临挑战。由此建议：第一，在优化工业互联网平台发展的基础上，促进制造业产业链的信息共享与交换，进而推动产业链各环节之间的高效协作。第二，进一步优化产业链组织分工，实现领军企业带动、中小企业协作的产业组织协同发展。第三，积极构建面向价值链全过程的协同制造体系，将营销、研发设计、采购、生产等环节串成互联互通的闭环，实现制造全过程各环节的运营协同。第四，以提升产业创新能力为目标，建设良好的产业协同创新体系。第五，大力培育和发展先进制造业产业集群，加强产业集群网络的分工合作，强化制造业产业链发展的区域协同。

　　在“关于统筹制造业人才队伍建设的建议”中，张晓庆提出：我国的制造业正逐步从低水平向高水平发展过渡，在此过程中高技能人才缺乏，成为制约我国制造业发展的主要障碍，严重影响了我国制造业的核心技能提升。为此她建议：从提升职业教育与产业需求契合度，加大职业培训与产业需求融合度，提高技能人才的政治地位和社会地位，统筹“学徒制”项目的支持政策等方面着手，扎实推进高技能人才培育工作，解决阻碍我国制造业高质量发展的难点痛点问题。

　　此外，张晓庆还就“加强城市应急管理”、“加强知识产权转化能力”、“统筹推进全产业链粮食减损”、“推进实施三孩生育政策及配套支持措施”“进一步完善失独家庭社会支持体系”等提出了建议。

　　铁建重工刘飞香:二手装备流通出口不畅？建议探索新出路

　　全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香建议：以自贸试验区作为试点，探索二手装备出口新路径，帮助和推动二手装备出口相关企业大胆闯荡海外市场。

　　刘飞香认为，二手装备出口很有必要：一是有利于形成产业内外双循环，能在最大程度上推动国内装备制造业产能输出，同时也能在一定程度上抵御行业进入下行周期出现的产能过剩、销售迟滞及市场风险；二是可极大拓展装备制造业后市场发展新路，显著提升中国二手装备“走出去”的能力和水平，进一步提高中国装备产业国际影响力。

　　他表示，支持湖南率先开展二手装备出口相关团体标准体系建设，构建二手装备价值评估标准、再制造标准，同时建立具有独立资质的第三方检验检测机构，以增强二手装备出口市场交易信心。

　　中铁装备王杜娟:创新引领制造业高质量发展

　　全国人大代表、中国中铁工程装备集团副总经理王杜娟提交了三份议案，一是建议适当统一盾构隧道管片规格标准，以提高盾构/TBM大型设备和工程基础设备的周转使用率。二是建议在知识产权案件审理过程中，灵活分配举证责任，适当缩短审理周期，进一步提升知识产权行政保护能力，维护企业发明创造及专利维权的积极性。三是建议加大对青年科技工作者支持力度，激发科技创新活力，助力我国科技水平的跨越式发展。

　　玉柴许燕妮:建议实施重型商用车国七排放标准不早于2028年

　　全国人大代表、广西玉柴机器股份有限公司新品试制装配工段工段长许燕妮，围绕重型商用车国七排放标准实施时间、完善氢气内燃机产业链、支持广西成为东部地区制造业有序转移的承接地、支持适应丘陵地区作业的高效农机具研发及推广等方面提交四份建议。

　　在“关于对重型商用车国七排放标准实施时间的建议”中，她提出：日前国务院印发的“十四五”节能减排综合工作方案，其中明确提出将研究制定下一阶段轻型车、重型车排放标准和油品质量标准。这也意味着，国七排放标准的脚步愈发临近。但对于柴油车制造相关企业而言，去年国六排放法规开始全面实施，短期内在国六排放标准的基础上再做提升，将面临许多技术的难点，一些关键技术领域仍存在严峻的“卡脖子”局面。建议国家对重型商用车国七排放标准的实施时间确定在2028年或更晚一点，留给发动机企业充分的技术准备和产品准备时间。

　　在“关于支持加快燃氢内燃机产业发展的建议”中，她提出：氢被认为是21世纪理想的清洁能源，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，对于我国能源结构调整、产业低碳发展、“双碳”目标实现具有重大意义。在玉柴，借助行业唯一的高效节能环保内燃机国家工程研究中心，当前已自主开发出零碳排放的氢气内燃机动力系统，该技术可逐步替代传统化石燃料动力装置，具备商用车全领域的应用潜力。建议国家出台和完善氢气内燃机产业链上下游相关的政策法规，加强氢能基础配套设施建设，支持加快氢气内燃机推广应用。

　　江麓机电屈胜:建言职业教育法修订，筑牢制造强国基石

　　全国人大代表，中国兵器江麓机电集团退休电焊工、高级技师屈胜表示，希望能够通过履职更好地加快构建现代职业教育体系和培养更多高素质技能人才工匠。她建议，要制定完善的职业教育发展体系，适当发展本科层次乃至博士层次的高等职业教育，做好中等教育与高等职业教育之间的衔接，培养高层次应用型技术人才，优化我国人才结构，办出有特色、有质量、有吸引力和人民满意的职业教育；要结合《中华人民共和国民办教育促进法》相关条例，将民办职业教育支持政策研究提高到国家高等教育战略改革高度，纳入同级同类高等教育改革的基本制度设计之中，保障民办教育与公办教育同等法律地位；要尽快立法明确民办职业教育属于公益性事业单位性质，推动非营利性民办高校免税资格认定工作，扶持鼓励企业和社会力量参与各类职业教育，着力培养高素质、融合型的技能人员。

　　中联重科詹纯新:用新技术赋能农机和农业的升级发展

　　全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新建议：在以新能源、新数字等新技术为主要驱动力的新一轮科技革命下，发挥我国在电池电机、工业互联、人工智能、5G通信等领域已经形成新的技术产业优势。农机和农业要抓住智能化、数字化、绿色化等颠覆性新技术发展的机遇，加速有效突破传统技术不足的瓶颈，实现换道超车；并从市场端、制造端及顶层设计端助推农机和农业升级发展。

　　宁德时代曾毓群建议加快我国电池碳足迹研究

　　全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群提交了四份提案，分别为《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》《关于尽快采取有效措施推动国内锂资源保供稳价的提案》《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系助力新能源产业健康发展的提案》《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制的提案》。

　　作为全球最大动力电池生产商的掌舵者，曾毓群的四份提案分别聚焦电池碳足迹、锂资源保供稳价、锂电池道路运输、储能容量电价四个方面，涉及锂电池产业链的上、中、下游。目前，双碳目标是我国的国家战略。转变能源结构、发展低碳技术是实现碳中和的应有之义。但从氢能、太阳能到电能，无论是哪种清洁能源，都面临一个共同的问题——储能。目前，能够大规模承担起储能任务的便是锂电池。因此，锂电池就是碳中和的“牛鼻子”。