温家宝总理在日前召开的国务院常务会议上提出了“加大对保障性住房和农村危房改造的支持力度、推进‘十二五’规划重大项目按期实施”等工作要求，这就像一股暖风，让工程机械行业感到了丝丝暖意。中国工程机械商贸网分析认为，会议发出了明确信号：要贯彻稳中求进的总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。

    国务院常务会议提出了加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目；加强市政工程、铁路、节能环保、信息化、农村和西部地区基础设施等建设；加大对保障性住房和农村危房改造的支持力度等工作要求。

    据了解，在“稳增长”这股国家政策暖风的有力吹拂中，全国各地的“铁公基”等各种建设大幕已经徐徐拉开，那么，在此过程中，参与施工的主力军——工程机械能否借此乘风而起呢？

    重大项目急速推进

    近日，黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目的可行性研究报告和项目建议书获得发改委基础产业司批复，这是继国家发改委3月批复海南海口美兰国际机场二期扩建工程项目建议书、新建贵州凯里黄平民用机场工程可行性研究报告以来，再次获批的一批机场建设项目。

    国家民航局局长李家祥曾于3月4日透露，今年全国要建成17个地方机场，除了地方资金，每年还会有200亿元民航建设基金加以保证。

    2005年至2010年间，中国民航在设施建设上共投资2500亿元，约为前25年间民航建设资金之和。这5年间，中国新修建了33个机场，使全国机场达到175个。但李家祥表示，中国的机场建设总体上还远远不够，从2011年到2016年的5年间中国将新建机场56个，届时全国机场数量将达到230个以上。

    今年2月底以来，国内重大建设项目审批速度明显加快，除了机场建设项目外，部分高速公路网和轨道交通项目获得集中审批通过，一批重点区域、重点行业项目正逐步推出。进入4月份，一个月的时间内发改委共审批项目328个，远高于去年同期的173个，而到了5月份，项目审批更是加速推进，其中仅5月21日一天就有高达100多个项目获得批复。

    据介绍，包括铲土运输机械、起重机械、泵送机械、桩工机械、路面机械等在内的工程机械是各类建设工程必不可少的施工设备。回首2009年，4万亿元投资拉动工程机械走出了一波波澜壮阔的行情，如今随着又一批财政资金陆续到位，从5、6月份开始，以机场、铁路、公路等为代表的基建投资增速有望快速回升，工程机械或将再次乘风而起。

    水利建设火热升级

    数据显示，2011年，全国水利投资达到3452亿元，而未来10年水利投资年均有望达到4000亿元。

    据了解，除了国家层面“十二五”期间1.8万亿元水利总投资外，未来几年，许多省份的水利投资也在千亿元以上——

    福建省提出了10年2000亿元水利投资目标，还专门成立了水利投资集团，计划10年融资500亿元；

    贵州打出了“后发赶超”的水利投资牌，全省2011至2020年10年间水利总投资要完成2000亿元，其中“十二五”期间完成1033亿元；

    山西则决定5年投入1000亿元，加快推进以山西大水网工程为龙头的各项水利建设；

    历史上水旱灾害频发的辽宁省，计划在“十二五”期间实施水利建设项目6大类64项2万多个，安排总投资900亿元，并已经与国家开发银行签订了400亿元金融合作协议。

    有水利建设就必将伴随工程建设，所以在未来10年，总投资4000亿元的水利建设必将直接带动挖掘机、装载机、推土机、起重机等工程机械的需求，伴随着水利工程的陆续开工，工程机械也将借此开拓另一个巨大发展空间。

    保障房城镇化全面提速

    财政部5月24日公告称，为支持各地区完成2012年全国新增公共租赁住房230万套的任务，近日会同住房城乡建设部下达了2012年中央补助公共租赁住房专项资金660亿元。财政部称，该项资金专项用于补助政府组织实施的公共租赁住房项目，包括投资补助、贷款贴息以及政府投资项目的资本金等开支。

    加上此前为支持城市棚户区改造和廉租房建设所下拨的317亿元中央财政专项资金，保障性安居工程的专项资金已经接近千亿元。

    多年来，房地产市场一直是工程机械产品尤其是混凝土设备、土石方机械、桩工机械等的“主战场”，其需求甚至能占到每年产品销售的30%~40%。过去数年，蓬勃发展的房地产行业为工程机械行业的迅猛增长立下了汗马功劳。如今，中央财政大规模投资保障房建设，工程机械行业或将借此迎来新一轮的发展良机。

    过去的30年，中国走了一条快速城镇化之路，到2011年，我国城镇化率已经突破50%，达到51.27%，但即使这样，中国的城镇化建设与国外发达国家相比仍有很大差距。到2020年，中国城镇化水平将力争达到60%左右。

    据有关数据显示，每增加一个城市居民，城市需新增固定资产投资50万元，而城镇化率每提高一个百分点，涌入城市的农村人口将增加1300万（以全国13亿人口计算），因此将带动6.6万亿元城镇建设投资，所以这不到10个百分点的城镇化率提升所带来的固定资产投入将是惊人的。

    城镇化建设进程的持续快速推进，必将为工程机械行业的发展提供长期稳定的动力。

    市场回暖并不遥远

    自去年下半年以来，中国工程机械市场一直处在一个相对敏感的整合时期。尽管回暖消息不断，但是目前的市场形势依然严峻，回暖的具体时期也不明朗。在这个国内外经济、政治局势都动荡的形势下，中国依然是众多国外企业眼中的“一方乐土”。卡特彼勒瑞拉文曾表示，要赢得全球须与中国共赢！因此，卡特彼勒、山特维克、凯斯等纷纷加大在华投资；CIFA、普茨迈斯特、施维英等纷纷收至中国麾下，世界混凝土机械从此惟中国马首是瞻……种种迹象表明，中国工程机械开始了在世界舞台的崛起之路。同时，在温总理的一句“保持经济平稳较快发展”的号召下，铁路、机场等基建投资纷纷复苏，作为历来被视为平稳经济波动的重要手段，基础建设中的保障房建设显然是本次基建复苏的重头戏，这些都是与工程机械市场息息相关的产业。中国工程机械商贸网调查显示，“稳增长”的政策暖风已经第一时间在行业股市有了鲜明体现。数据统计显示，5月工程机械股大单主动买入金额超1000万元的股票有13只，而从5月涨跌幅看，14只股票中上涨的股票有12只，占比85.7%。

    虽然从数据看，工程机械行业5月的销售形势仍难言乐观，但相信随着政策逐渐传导到位，“铁公基”等各种大型基建投资全面回暖，工程机械将逐渐走向复苏，拐点有望在6月出现，而大幅度的改善时点有望在明年上半年出现。