由中国工程机械工业协会主办、今日工程机械杂志社承办的“2021中国工程机械十大新闻”评审活动在京举行。该活动至今已成功举办26届（1996-2021年），成为业内人士梳理和总结过去一年产业和市场发展脉络的重要渠道，是中国工程机械行业重要的年度事件之一。

　　一、习近平总书记视察广西柳工，强调装备制造业只有创新才能自强

　　4月26日，习近平总书记视察广西柳工集团。他强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业，要在推动产业优化升级上继续下功夫；只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。

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　　党的十八大以来，习近平总书记始终牵挂我国制造业发展情况，他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。这是习近平总书记继2014年视察中铁工程装备、2017年视察徐工集团、2020年视察山河智能后，第四次视察工程机械行业企业，对企业提出了殷切期望，也为未来发展指明了方向。

　　二、“十四五”发展规划正式发布，工程机械行业实现良好开局

　　3月11日，第十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《纲要》）。《纲要》将工程机械作为培育先进制造业创新发展的重要行业，先进工程机械被列为重大技术装备、推动核心竞争力提升的重点。

　　7月8日，《工程机械行业“十四五”发展规划》正式发布（简称“规划”）。“规划”是我国装备制造业发展规划的重要组成部分，是工程机械行业高质量发展的纲领和蓝图，必将在为政府部门提供决策参考和引导行业发展方面起到重要作用，也将成为推动行业“十四五”期间平稳健康发展的行动指南和服务广大会员单位的工作遵循。对于实现我国工程机械行业由大变强具有承前启后、继往开来的重要意义。

　　2021年，工程机械行业按照“十四五”规划确定的目标任务，积极应对严峻复杂的外部环境和经济下行压力加大等市场运行中的矛盾问题，齐心协力，主动作为，攻坚克难，开拓创新，统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作，全行业营业收入突破8000亿元，实现了“十四五”良好开局。

　　三、产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，取得阶段性成果

　　2021年，工程机械行业产业基础高级化和产业链现代化攻坚战不断深入，取得阶段性成果。行业企业积极应用新技术、新材料、新工艺，不断提升基础零部件、基础制造工艺、基础材料的发展。随着工程机械整机技术和产品的升级，关键配套件领域也不断获得新提升，一些核心零部件制造商在技术创新与产品可靠性上不断取得新突破。如，部分高端液压油缸、液压泵阀、马达等液压件产品逐步实现批量配套，为进一步保障和支撑行业产业链供应链安全做出了新贡献。

　　骨干企业加大了智能制造技术的应用，一批灯塔工厂，智慧制造园区相继建成，很多专特精企业的智能化改造也卓有成效；一些企业加快产业基础技术的应用研究，智能化工程机械得到实际应用。产业数字化获得快速发展，工业互联网广泛应用，推动产品全生命周期的数字化管理。一些企业，通过系统构建网络平台体系，打造人、机、物全面互联的新型网络环境，形成智能化发展的新型业态和应用模式，积累了大规模设备状态数据和解决方案，为进一步推动产品全生命周期的数字化管理打下了基础。2021年，工程机械行业有三项列入工信部工业数据分类分级应用试点优秀案例。

　　四、国际化布局结硕果，工程机械出口创历史新高

　　在疫情肆虐全球，全球装备制造业和产业链有序运转受到影响的情况下，我国工程机械企业克服重重困难，实现了海外工程和海外项目等业务的不断拓展。全球产业布局进一步完善，国际竞争力和抗风险能力进一步增强，全球化发展成果颇丰，多家中国企业进入全球工程机械企业前列。同时，工程机械出口大幅增长，出口金额达340亿美元，同比增长62.3%。下半年各月呈直线增长趋势，连续三个月出口额超过31亿美元。2021年成为历史上出口增长最多的年份。其中大型挖掘机、履带起重机、电动叉车、大型非公路自卸车等高端工程机械出口增长较快。其中，对“一带一路”沿线国家出口额占全部出口额的42.4%，同比增长达60.4%。

　　五、科技创新成果丰硕，产业化和市场化进程加快，工程机械行业荣获多项国家级科技奖与专利奖

　　2021年工程机械行业深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升，高技术与传统产业全面结合。行业在大型、高端、绿色、智能产品核心技术研发和应用等各方面取得突破，涌现出一大批科研成果，成为行业持续增长的重要动力。其中，“超大直径盾构掘进新技术及应用”、“深部复合地层隧(巷)道TBM安全高效掘进控制关键技术”、“道路与桥梁多源协同智能检测技术与装备开发”、“轨道交通大型工程机械施工安全关键技术及应用”等4个项目荣获国家科技进步二等奖；32个行业科技项目获得机械工业科学技术奖，其中“隧道施工智能化作业机群自主研制及产业化应用”项目获特等奖，“工程机械再制造协同设计与质量保障关键技术及产业化”、“大柔度臂架类工程机械智能化作业关键技术及应用”等2个项目获一等奖；22项行业专利荣获第二十二届“中国专利奖”，其中“臂架振动控制方法、控制装置、控制系统以及工程机械，敞开式掘进机，风电臂架翻转方法及起重机”等3项获专利金奖，1项获专利银奖，15项获专利优秀奖，3项获外观设计优秀奖。

　　而且工程机械科技创新成果的产业化和市场化进程在加快，上述获奖成果都已形成批量生产，交付终端客户使用。成功应用于交通、水利、矿山等领域近百项国家重点工程，取得了显著的经济与社会效益。如，“超大直径盾构掘进新技术及应用”成果已应用在武汉长江隧道等全国10条超大直径盾构法隧道工程；“道路与桥梁多源协同智能检测技术与装备开发”在我国最大跨径的公铁两用斜拉桥——沪苏通长江大桥塔梁同步施工中成功应用，独创性地解决了施工中主塔塔顶变形的实时动态监测问题，得到客户的高度认可。

　　六、响应疫情防控号召，协会六届二次会员代表大会以“线上+线下”形式召开

　　12月8日，为响应有关部门防疫管理的号召，确保会议代表的健康和安全，中国工程机械工业协会（简称“协会”）首次以“线上+线下”形式召开年度会员代表大会。

　　协会会长苏子孟在《贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动工程机械行业高质量发展再上新台阶》的行业形势报告中，总结了一年来工程机械行业高质量发展取得的成绩，剖析了2022年面临的形势，并就：加强政策引导和支持，保持工程机械行业平稳；加快提升产业基础高级化、产业链现代化水平；促进工程机械数字化、智能化、绿色化转型升级；进一步深化工程机械“走出去”工作，实现工程机械国际化再上新台阶等行业重点工作进行了布置动员。

　　协会名誉会长、特别顾问祁俊在《共建服务平台，促进行业健康发展》的主题发言中建议要高度关注行业风险问题，坚决反对以价格竞争为营销手段来赢得市场，保证合理的利润空间，共同促进行业健康可持续发展。

　　协会秘书长吴培国汇报了《协会秘书处2021年度工作总结和2022年度工作计划》。他指出，2021年协会团结一致，勇于承担，履职尽责，密切关注行业经济运行情况，积极应对企业需求，向国家有关部门提出多项政策建议，如期完成了全年目标任务。2022年，协会将继续积极做好行业管理等工作，全力办好第十六届BICES展会，进一步彰显BICES作为行业高质量发展成果展示与交流平台的重要作用。

　　300多名与会代表通过线上会议方式认真听取、研究审议并通过了提交大会审议的各项议案。代表们一致认为：高质量发展是今后一个发展阶段的主题，工程机械行业作为装备制造业的重要组成部分，要加快构建新发展格局，持续深化供给侧结构性改革，打造一批国际化高水平的工程机械企业和品牌。要突出解决行业发展不平衡、不充分的问题，解决发展“短板”，解决复杂极端工况下施工难点问题，要深入落实“碳达峰”“碳中和”战略目标要求，坚持科技创新为发展的根本动力，努力开创工程机械高质量发展的新局面，迎接党的二十大胜利召开。

　　七、贯彻落实工程机械“双碳”任务，绿色智造、产品电动化进程加速

　　为做好碳达峰、碳中和贯彻落实工作，工程机械行业开展了诸多积极行动。3月18日，为增进企业对“国四”排放标准的认识和理解，非道路移动机械四阶段排放标准（工程机械行业）交流研讨会在无锡举行。7月1日起，重型柴油车全面施行国六排放标准。11月23日，中国机械工业联合会专家委员会在京召开“机械行业贯彻落实中共中央国务院关于碳达峰、碳中和有关文件精神，提出实施意见”专题研讨会，苏子孟会长代表协会就工程机械行业贯彻落实“双碳”任务、产业规划目标任务以及实现“双碳”主要路径等话题同与会的领导和专家进行交流。

　　针对行业实际和企业需求，协会正组织行业力量编制工程机械行业“双碳”工作实施指导意见。同时，协会积极筹备成立“双碳”工作委员会”，委员会将凝聚行业和社会力量，组织制定行业“双碳”行动方案，编制有关标准和科技发展路线图。协会将在第十六届BICES展会上组织有关工程机械“双碳”产业发展的会议和论坛，并设立“电动工程机械技术成果专区”。

　　双碳减排的大背景下，绿色智造与电动化成为工程机械产业转型升级的重点方向，企业相继加码电动化布局，已累计推出近百款电动化产品，覆盖工程机械全系列产品。据不完全统计，2021年装载机、挖掘机和推土机等电动工程机械量产产品，销量已超千台。

　　八、积极投入抢险救灾，工程机械应急保障能力提高

　　2021年7月，河南多地遭遇极端强降雨天气，发生严重内涝。面对暴雨洪灾造成的重大人员伤亡和财产损失，众多工程机械企业立即启动应急响应，快速组织了一千多台救援装备，投身抗洪第一线，全力参与抢险救灾工作，并在灾后积极有效地参与重建工作。用实际行动诠释“大国重器”的责任与担当，为河南防汛抢险救灾贡献出工程机械人的力量。

　　高效精良的机械装备是实施高质量科学救援的有力保障，现代化的工程机械以良好的作业性能、灵活多变的抢险功能、快速高效的救援效率成为抢险救援的利器。面对严重的自然灾害，为提升应急救援能力，以满足不同的救援需求，工程机械行业企业在国家相关政策保障措施的支持下，加快推进抢险救灾工程机械的研发制造。已经研发和制造了全系列的应急抢险救援装备，并取得了一批领先的新技术、新成果，能够在应对各种灾情过程中，快速响应，以最高的施救效率保障人民群众的生命和财产安全。灾情有效检验了我国工程机械行业应急救援装备的能力和水平。

　　九、标准化工作推动工程机械行业高质量发展再上新台阶

　　2021年，中国工程机械工业协会先后承担了《挖掘铲运和桩工机械司机》、《起重装卸机械操作工（汽车吊司机）》和《凿岩工》国家职业技能标准的开发任务，解决了部分领域因行业职业培训缺少标准依据、与行业高速发展不相适应的实际问题，为行业高素质技能人才的培养打下了坚实的基础，在开展国家职业技能标准工作方面实现了新突破。

　　2021年，工程机械国家标准、行业标准和团体标准更加注重由数量规模向质量效益转变，加快开展用户施工作业急需、填补空白领域和提升技术水平等标准的编制和发布。为快速响应技术创新和市场需求，有效解决标准滞后缺失问题，一批高质量标准发布和实施，助推了工程机械行业技术进步和转型升级。

　　2021年主要新增了GB/T 41051-2021《全断面隧道掘进机岩石隧道掘进机安全要求》、GB/T 10827.2-2021《工业车辆安全要求和验证第2部分：自行式伸缩臂式叉车》、GB/T 41096-2021《土方机械合格评定和认证过程》等国家标准，JB/T 14150-2021《叉车属具单双托盘叉》、JB/T 10599-2021《建筑施工机械与设备振动桩锤》、JB/T 14204-2021《土方机械再制造履带式液压挖掘机》等行业标准。2021年12月，由中国牵头制定的2项工业车辆国际标准ISO 23434-1:2021《工业车辆——可持续性——第1部分：术语》和ISO 23434-2:2021《工业车辆——可持续性——第2部分：因素及报告》正式发布。

　　由协会发布的三项工程机械团体标准入选工业和信息化部2021年百项团体标准应用示范项目，分别为T/CCMA 0088-2020《建筑施工机械与设备混凝土喷射台车》、T/CCMA 0108-2020《预制混凝土构件振动成型平台》、T/CCMA 0111-2020《工业车辆用锂离子电池及其系统》。

　　十、重大技术装备不断投放市场，助力国家重大项目建设

　　2021年，国家持续加大新型基础设施投资力度、加快推进国家重大战略项目，工程机械行业在关键技术不断取得突破的基础上，研发制造了包括超大直径土压平衡盾构机和泥水平衡盾构机、全球最大风电动臂塔机、国产最大直径敞开式大直径硬岩掘进机、全球最大回转塔式起重机、全球最大吨位履带起重机、国产化碳纤维臂架泵车、大型全地面起重机、大型举高类消防车、一体化潜孔钻机等一批重大技术装备。

　　这些重大技术装备在我国国民经济建设中，特别是在5G网络、物联网、国家枢纽和大数据中心等新型基础设施，川藏铁路、“八纵八横”高速铁路等交通强国建设工程，风电、水电和核电等现代能源体系建设工程，重大引调水、供水和防洪减灾等国家水网骨干工程等重点难点工程中发挥了关键作用，取得了突出成绩。