2022年12月1日，非道路移动机械“国四”将正式实施，为保证工程机械行业顺利从“国三”向“国四”排放阶段过渡，第一工程机械网记者与中国工程机械工业协会副秘书长王金星就“国四”设备问题，从企业层面、用户层面、环境监管及市场保有量等方面，就大家关心的热点、焦点问题进行了深入交流与讨论。 　　记者：从涵盖范围来看，非道路移动机械“国四”排放标准覆盖哪些设备？ 　　王金星：在中国境内生产、销售的560kW以下（含560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机；在道路上用于载人(货)的车辆装用的第二台柴油机（比如大型起重机的上装发动机）。 　　记者：从企业经营层面来看，非道路移动机械“国四”排放标准实施后，主机制造商是否还能生产和出售“国三”新机? 　　王金星：2022年12月1日以后，中国境内既不允许销售，也不允许生产“国三”新机； 　　发动机制造商生产560kW以下（含560kW）“国三”发动机，需要进行申请，报备，批准后方可生产，如果用于出口，需要向生态环境部机动车排污监控中心（以下简称：VCEE）申请豁免； 　　主机制造商生产“国三”主机，需要进行申请，报备，批准后方可生产，如果用于出口，需要和VCEE申请豁免；同样，主机制造商进口560kW以下（含560kW）“国三”发动机，也需要和VCEE申请豁免。 　　记者：按照规定，非道路移动机械“国四”排放标准实施后，企业于2022年12月1日前生产的“国三”设备不得在中国大陆境内销售，届时企业的“国三”库存设备怎么办？ 　　王金星：一是可以出口，出口到现行排放标准比非道路移动“国四”排放标准低的国家和地区； 　　二是租赁，2022年12月1日后，在中国大陆境内，“国三”新机（2022年12月1日在VECC完成登记）只能用于租赁，具备租赁资质的企业以租赁的形式把新机直接投入市场。 　　记者：从登记流程来看，是否存在未生产先登记备案的漏洞？比如“国四”排放标准生效前签合同，合同上写出售1000台“国三”车，并进行登记备案，“国四”生效后再生产交付。 　　王金星：说“漏洞”不一定准确，更多情况可能是企业为了消化库存而对红线进行的探试，强烈建议企业不要去触碰法规，尤其是大企业，更不要去钻空子、打擦边球，否则就要做好被罚的准备，这个惩罚会比较严重。 　　记者：从设备认证层面来看，装了“国四”发动机的主机就是“国四”机了吗？ 　　王金星：不完全是！ 　　“国四”机必须搭载已经在VECC备案的“国四”发动机； 　　“国四”主机机型必须在VECC进行信息公示，并取得该机型对应的唯一编码后，方可上市销售，此编码需要以铭牌形式安装在车体上； 　　“国四”机（37~560kW）必须按照国家统一要求将卫星导航精准定位系统或车载终端系统与VECC联网。 　　以上条件，缺一不可。 　　记者：从二手机层面来看，如何界定二手机？厂家直接租给用户的租赁机算二手机吗？ 　　王金星：首先，租赁手续完备的设备都算二手设备，哪怕只有一天也算二手设备；其次，“国三”二手设备可进行交易，但是需要提前把租赁协议、票据等相关材料都准备充分。 　　记者：非道路移动机械“国四”排放标准生效后，符合“国三”排放标准的二手机还能否过户？ 　　王金星：可以，只要是2022年12月1日前实现销售且手续齐全的“国三”设备均不受影响。 　　记者：从发动机层面来看，“国四”发动机与之前发动机最大区别在哪里？ 　　王金星：除了排放指标不同外，生态环境局要求“国四”设备搭载的发动机必须有终端数据传输系统进行数据实时采集，并且每10分钟上传一次数据，再通过企业平台自动上传到VECC平台，进而进行有效监管。 　　记者：从用户使用层面来看，如果发现已经备案的“国四”设备，后期排放不达标，应如何处理？ 　　王金星：如果是生态环境局现场检查的时候出现不合格，那会先处罚设备所有者，但是如果能证明是设备本身质量问题，生态环保局会追溯生产企业责任；同时，如果是客户发现生产质量存在问题，要第一时间和企业反馈，如果是大批量的话更需要向质检总局反馈，进行有序召回。 　　记者：从市场保有量层面来看，伴随“国四”时代设备的更新换代，相关部门会制定设备“退出机制”吗？ 　　王金星：就目前市场上“国二”、“国三”设备来讲，只要烟度检测不是严重超标，还是可以通过加装后处理装置（或维修后）继续使用的。但是，中国工程机械工业协会也会积极建议相关部门对“国一”设备，甚至是“国一”之前的设备出台相应的退出机制，并给予相应的补贴。 　　近期，山东省生态环境厅等9部门联合印发了《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》，方案明确老旧设备淘汰机制，淘汰对象主要为“国一”及以下排放标准或使用15年以上的非道路移动机械，率先选取个别城市开展试点，配套补贴资金，根据试点情况调整推进。作为我国的机械大省，山东这一举措是个积极信号，可能在未来的几年里起到样板作用。 　　面向即将迎来的非道路移动机械“国四”时代，我们无法预知即将到来的阵痛。但可以肯定的是，工程机械行业依然会以稳健的姿态保持向上发展。从中短期市场需求结构来看，除了传统的房地产、基建和矿山等需求外，2022年环保政策趋严加速推动设备更新需求和新农村建设释放的下沉市场新增需求，将成为未来3~5年工程机械市场的新变量。

       迎春回暖正当时，工程机械行业传统旺季来临。近期，北京、上海、浙江、广东及四川等地陆续发布2022年投资计划及重点基建项目通知。 　　2022年，全国基础设施建设投资情况如何？本文整理了已经发布基建计划的20个省市，从这里读懂今年全国基础设施建设投资情况。 　　北京市 　　“3个100”市重点工程 　　年度计划投资2802亿元 　　2022年北京市将继续实施“3个100”市重点工程，总投资1.2万亿元，年度计划投资2802亿元。“3个100”市重点工程包括100个重大科技创新及高精尖产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目。在100个重大基础设施项目中，北京市预新增一批服务重点功能区、重点产业园区的配套项目，以四网融合、站城一体、区域联通的交通基础设施支撑京津冀现代都市圈建设，带动城市发展框架和功能布局调整。 　　其中工程建设类重点包括如下几条： 　　铁路方面：市郊铁路亦庄线工程、S6线(新城联络线)等16项，搭建京津冀协同交通一体化。公路方面：京密高速(机场南线-六环路)、南山环线三期等11项，推动站城一体化发展，优化枢纽周边地区功能布局。道路工程轨道交通方面：城市副中心M101线、轨道交通6号线南延等11项，以加快构建以轨道交通为骨干的一体化交通体系。 　　上海市 　　年度计划投资2000亿元 　　2022年上海市重大建设项目计划安排正式项目173项，计划完成投资2000亿元以上，其中科技产业类67项，社会民生类24项，生态文明建设类17项，城市基础设施类56项，城乡融合与乡村振兴类9项；另计划安排预备项目43项。 　　其中，在城市基础设施类项目中： 　　公路方面：在建项目有G15公路嘉浏段扩建工程、G320公路（上海浙江省界-北松公路）、等52项；建成项目有东西通道（浦东段）扩建工程、武宁路快速化改造工程等3项。 　　铁路轨道方面：在建项目有沪通铁路(太仓-四团)上海段、沪苏湖铁路上海段等14项；计划新开工项目有上海至南京至合肥高速铁路。 　　山东省 　　开工13条重点铁路 　　全年预计投资3000亿元 　　2022年山东省重点项目共计1400个，总投资1万亿元，年度计划投资2857亿元。加上此前省政府下达的600个省重大项目，共确定2022年省级重点项目2000个，总投资3.1万亿元。其中在道路工程项目上，全省预计开工13条重点铁路，全年预计投资3000亿元。这13条铁路分别是：天津至潍坊高铁，全长348.9km，总投资约788亿元；京雄商高铁雄安新区至商丘段，全长552.8km，总投资827亿元；济南至滨州铁路，总投资355.59亿元；大莱龙铁路扩能改造工程，全长176km；潍坊至新沂至宿迁高速铁路，全长399km，总投资约604亿元；德商高铁，全长81.5km；莱芜至临沂铁路；青岛至京沪二通道高铁，全长109km，总投资约218亿元；济枣高铁，全长265km，总投资600亿元；济南地铁6号线，全长39.1km，投资317.84亿元；济南地铁4号线；青岛地铁15号线一期等。 　　四川省 　　成都市基建投资项目72个 　　年内计划总投资7393亿元 　　2022年四川省重点项目达700个。其中，续建项目454个，计划2022年开工项目246个。基础设施项目居第二位，达269个，重点涵盖G4216线仁寿至攀枝花段高速公路、亭子口灌区一期工程等。 　　成都市作为四川省的省会，项目投资规模最大的为基础设施领域，涉及72个项目，总投资7393亿元，包括成都外环铁路、成都至德阳等。在产业发展领域，项目数量最多，达81个，总投资3040亿元，包括成德产业协同示范园区、成眉跨区域泡菜调味品产业集群、等重点领域。 　　广东省 　　基础设施工程年度 　　计划投资4993亿元 　　2022年广东省将安排省重点项目1570个，其中564个为重点项目，总投资约7.67万亿元，年度计划投资约9000亿元，比去年计划增长12.5%，其中新开工项目294个，继建项目1276个。深圳共有69个项目列入2022年广东省重点项目清单，城市建设工程最多，累计17项。 　　从项目类型来看，2022年广东年度计划投资的9000亿元中，基础设施工程年度计划投资4993亿元，占比55.5%。从服务“双区”建设需求来看，2022年广东安排粤港澳大湾区重点项目968个，年度计划投资5489亿元；推进粤港澳大湾区国际创新中心建设，安排创新基础设施项目21个，年度计划投资82亿元；安排深圳前海、珠海横琴两个特别合作区项目12个，年度计划投资173亿元。 　　天津市 　　总投资1.17万亿元 　　年度计划投资2158亿元 　　2022年，天津市安排重点项目676个，重点项目包含国家合成生物技术创新中心核心研发基地项目、国家生物医药国际创新园等452个，总投资1.17万亿元，年度投资2158亿元。其中，新开工项目129个，总投资2331.92亿元，年度投资824.2亿元。续建项目323个，总投资9381.4亿元，年度投资1333.8亿元。重点储备项目224个，总投资6286.72亿元。 　　黑龙江省 　　重大基础设施项目130个 　　年度计划投资1028亿元 　　2022年黑龙江省初步确定省级重点项目共500个，总投资额8257亿元，年度计划完成投资2150亿元。在这些重点项目中，重大基础设施项目130个，总投资4204亿元，年度计划完成投资1028亿元。 　　浙江省 　　年度计划投资超1万亿元 　　重点项目843个 　　2022年浙江省重大项目计划，共安排843个项目，年度计划投资1万亿元以上。这800多个项目分成三类：第一类是交通的重大项目，有121个，年度的计划投资2267亿元；第二类是生态环保、城市更新和水利设施重大项目，有154个，年度计划投资是5018亿元；第三类项目是高新技术与产业的重大项目，有568个，年度计划总投资是3687亿元。 　　杭州市作为首府，2022年第一批计划新开工的市级重大投资项目有9个，年度计划投资131.27亿元，涉及道路交通、医疗卫生、教育文体、住房保障、公共服务等多个领域，2022年计划投资17.30亿元。 　　江苏省 　　基础设施项目28个 　　年度计划投资2162亿元 　　2022年江苏省共规划重点项目247个，安排实施项目220个、储备项目27个。年度投资5590亿元，其中基础设施项目28个，年度投资2162亿元。 　　湖北省 　　年度计划投资3038.29亿元 　　重点建设项目456个 　　2022年湖北省共规划省级重点建设项目456个，以及89个前期推进项目，涉及轨道交通、高铁、高速等领域，年度计划投资3038.29亿元。其中地铁项目包含：武汉市轨道交通前川线、武汉市轨道交通11号线二期等10个。高速项目包含：武汉绕城高速公路中洲至北湖段改扩建工程、新港高速双柳长江大桥及接线工程等49个。高铁项目包含：宜昌至郑万高铁联络线、沿江高铁武汉至宜昌段等7个。 　　武汉市2022年共安排了市级重大项目433项，其中新开工项目101项、在建（续建）项目266项、前期项目66项，年度计划投资超过2800亿元。其中在轨道交通方面，在建的包括前川线、11号线二期等10个。推进项目包括：武汉枢纽直通线、沿江高铁武汉至合肥段、武汉城市圈大通道汉南过江通道、武汉至松滋高速公路武汉段等。 　　湖南省 　　长沙市城市基建投资项目638个 […]

　　记者采访多位业内人士和专家发现，工程机械行业正面临AB面互搏的局面：一方面，销量下滑和作业量上升并存，但行业需求边际改善预期整体升温；另一方面，适度超前开展基础设施投资的进度也被部分市场人士认为存在稍稍延期的可能，叠加提振工程机械产品需求存在滞后性，有被采访者认为，机械行业依然处在下行期。 　　这折射出工程机械行业的周期之痛，倒逼头部企业打开熨平周期的“战略工具箱”，向电动化、国际化或多元化寻求增量。 　　如何打破周期魔咒，将拷问所有工程机械参与者的智慧。 　　销量下滑VS作业量上升 　　中国工程机械工业协会对20多家工程机械企业销售数据进行了统计。从销量来看，前2月都出现了同比下降，尤其是国内销量表现更为明显。挖掘机1~2月共销售4万台，同比下降16.3%，其中国内销售2.53万台，同比下降37.6%。装载机前两月销售1.65万台，同比下降0.49%；国内销量9786台，同比下降18.3%；出口销量6694台，同比增长46.2%。 　　天津大学机械工程学院博士生裴小俊分析，从年初以来的月度数据来看，工程机械行业表现难言抢眼。主要原因是去年第一季度增速太好，导致今年同比销量下滑。从近2个月的数据看，比去年底预计的情况已经出现改善。 　　颐和银丰高级研究员杨勇对证券时报记者表示，今年前2月，我国以挖机为代表的工程机械产品内销表现低迷，但降幅略有收窄；出口则延续高速增长。他认为，二季度下滑幅度将会明显收窄。 　　虽然代表性产品国内市场销量出现下滑，但是作业量却呈现上升趋势。央视财经挖掘机指数报告显示，今年2月，起重机、车载泵、挖掘设备、拖泵作业时间量分别上升32.7%、3.9%、3.5%、2.7%，这意味着大批重点项目集中动工与在建工程加快施工齐头并进。从汽车起重机、履带起重机、搅拌车等品类来看，上海、浙江、山西、湖北、四川等地投资建设力度正在持续加大。裴小俊认为，这可以视为多地对“适度超前开展基础设施投资”的反馈。 　　裴小俊认为，作业量上升还与“东数西算”工程启动存在关联。“以贵州为例，随着贵阳至武汉省际直连光缆项目的建设，今年上半年将建成17条直连网络。汽车起重机、拖泵等作业量的增长，说明贵州新项目的开工需求还在不断释放。” 　　进度延期与行业滞后 　　裴小俊认为，“随着中央提出适度超前开展基础设施投资，春节后复工和重大项目开工将提振采购信心。从专项债角度来看，虽然规模持平，但前置发行也会带来工程机械需求预期边际改善。” 　　在杨勇看来，工程机械企业受宏观经济形势和资本开支影响较大。“今年受资本开支加大的影响，工程机械类企业2022年的业绩应该较好，但受疫情反复的影响，一二月份表现不太明显。我认为，适度超前开展基础设施投资肯定会落实；从目前来看，相关进度可能会稍微有所延期。” 　　裴小俊指出，虽然中央提出“适度超前”，但是提振需求具有滞后性。“从我个人接触到的企业来看，虽然施工工作量陆续增多，机工产品价格稳定，但由于基建刚刚启动，短期内反应不大。相反，由于鼓励客户在去年底集中采购，导致今年1月需求反而变少。” 　　某券商首席分析师也认为，从行业周期来看，机械还是处在下行阶段。“2008年4万亿投资计划发布后，工程机械市场很快反应，并在2011年迎来高峰，之后进入下行周期。但从2017年起再度开始上行，到2021年再度下行。目前受益于适度超前开展基础设施投资政策的推动，接下来市场反弹是有可能的，但从行业周期来看，其实还是处在下行阶段。打破行业周期的主要看点，可能还要看电驱工程机械产品能否快速发展。” 　　这折射出工程机械行业的周期之痛。 　　“几乎任何制造业都有周期性，工程机械行业也难以逃脱周期魔咒，只不过是相对弱化周期。”杨勇表示。 　　为了破解周期魔咒，不少企业有所动作。以中联重科为例，通过布局农机、建筑新材料，多元化发展对冲工程机械周期性影响。其中新材料方面，今年规划投建6家工厂，另有多个项目正在积极洽谈。这被杨勇视为头部企业寻找增量市场进行突破，以平滑周期带来业绩波动。 　　电动化和国际化被视为未来市场增量的两个维度。杨勇认为，电动化可以带来效率的提升、产品的换代，而国际化可以提供更大的市场空间。“中国工程机械类产品的性价比还是比较高的，随着技术实力的增强，加上大部分发展中国家经济建设都面临着景气向上的周期，未来市场非常值得期待。”

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，强化知识产权创造、保护、运用，激发全社会创新活力。2021年8月，国家知识产权局和世界知识产权组织开展了第二十三届中国专利奖的评选工作，以鼓励和表彰为技术（设计）创新及经济社会发展做出突出贡献的专利权人和发明人（设计人）。 　　2022年4月15日，经中国专利奖评审委员会的评审及社会公示，国家知识产权局和世界知识产权组织发布授奖决定。授予30项发明、实用新型专利中国专利金奖；10项外观设计专利中国外观设计金奖；60项发明、实用新型专利中国专利银奖；15项外观设计专利中国专利银奖；792项发明、实用新型专利中国专利优秀奖；52项外观设计专利中国外观设计优秀奖。 　　本届评选活动中，中国工程机械行业共有十六项专利荣获“中国专利奖”，其中两项获专利银奖，两项获外观设计银奖，十一项获专利优秀奖，一项获外观设计优秀奖。 　　中国工程机械工业协会作为工程机械全国性行业协会，是国家知识产权局认可的中国专利奖推荐单位。自2016年以来连续5年参与工程机械行业企业专利项目的推荐工作。本届推荐的三项专利中有二项获奖。其中推荐参选的徐工集团工程机械股份有限公司“一种铲掘系统及包含该铲掘系统的平地机”（ZL201410468562.9）、陕西同力重工股份有限公司“非公路用自卸车的设计方法”（ZL200810232505.5）荣获得中国专利优秀奖。 　　国家知识产权局号召全国广大知识产权工作者紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以受表彰的专利权人和发明人(设计人)为榜样，不忘初心，牢记使命，锐意进取、开拓创新，为我国经济社会高质量发展做出新的更大贡献。 　　附：第二十三届中国专利奖工程机械行业获奖专利名单 序号 获奖序号 奖项 专利号 专利名称 专利权人 1 32 专利银奖 ZL201310144842.X 电控发动机及其节能方法、 节能装置和工程机械 三一重机有限公司 2 40 专利银奖 ZL201910228129.0 凿岩台车 中国铁建重工集团股份有限公司 3 2 外观设计银奖 ZL201730469009.1 搅拌车 三一汽车制造有限公司 4 4 外观设计银奖 ZL202030006606.2 薄煤层采煤机 三一重型装备有限公司 5 17 专利优秀奖 ZL201510849016.4 起重机及其液压控制系统 中联重科股份有限公司 6 40 专利优秀奖 ZL201810153459.3 一种应急控制方法、装置及 工程机械 三一汽车起重机械有限公司 7 95 专利优秀奖 ZL201410667472.2 盾构刀具更换装置 […]